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Licencias Urbanisticas en Madrid

Cambios de catalogación de edificios protegidos

Lunes nov 20, 2017

Presentamos la nueva relación de edificios que han sido modificados en el Catálogo de Edificios del PGOUM y en el Catálogo Geográfico de la Comunidad de Madrid actualizados a 31 de diciembre de 2016 y que se suma a las anteriores modificaciones que pueden consultarse en nuestra web.

Cada uno de los registros muestra la siguiente información:

•Número de catálogo

•Dirección del edificio

•Denominación del edificio

•Catalogación PGOUM97: singular, estructural, parcial, ambiental, volumétrico, integral, remitido y no catalogado

•Catalogación actual: singular, estructural, parcial, ambiental, integral, volumétrico, remitido, no catalogado, descatalogado y desaparecido por demolición total

•Catálogo Geográfico de la Comunidad de Madrid. Se indica su presencia en el catálogo y el tipo de bien: BIC-Monumento, BIC-Conjunto histórico, BIC-Jardín Histórico, BIC-Sitio Histórico, BIP (Fuente Comunidad de Madrid)

Asimismo, toda esta documentación podrá ser consultada en la web del Ayuntamiento de Madrid.


Nuevo reglamento de instalaciones de protección contra incendios

Miércoles oct 25, 2017

El 12 de Junio de 2017 se ha publicado en el BOE (nº 139) el Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios, cuya entrada en vigor será a los seis meses de su publicación en el BOE, es decir, el 12 de Diciembre de 2017 y deroga el Real Decreto 1942/1993.

Este Real Decreto se aplica a todas las empresas instaladoras, mantenedoras, instalaciones e inspecciones de sistemas, equipos y componentes que conforman las instalaciones de protección activa contra incendios.

Existe una excepción en la aplicación, pues excluye a los túneles de carreteras del estado, que serán regulados por el Real Decreto 635/2006

Este nuevo Real Decreto se estructura en dos partes: la primera, que contiene el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios y la segunda, formada por tres anexos y las disposiciones técnicas.

Este primer anexo establece las exigencias relativas al diseño e instalación de los equipos y sistemas de protección contra incendios, el segundo, el mantenimiento mínimo de los mismos, y el tercero, los medios humanos mínimos con que deben contar las empresas instaladoras y mantenedoras de instalaciones de protección contra incendios que incluye novedades como:

• Extintores de incendio: se han tenido en cuenta los extintores móviles, y se establecen las disposiciones de instalación. En este apartado se incluyen los generadores de aerosoles a los que se les exige una evaluación técnica favorable antes de su comercialización.

• Sistemas de bocas de incendio equipadas (BIE): Aparte de las BIEs convencionales contempla las denominadas BIEs de alta presión a las que se les exige una evaluación técnica favorable antes de su comercialización. En lo relativo a su instalación establece una distancia entre BIEs de 50 metros, si bien permite usar mangueras de 30 metros para las BIEs de manguera semirrígida. Se establecen también las condiciones hidráulicas a cumplir.

• Mantas ignífugas. Novedad, ya que se trata de un nuevo sistema contemplado en el texto del RIPCI.

• Alumbrado de emergencia. Se contempla como nuevo sistema, y además debe cumplir con todo lo establecido en el reglamento electrotécnico de baja tensión.

El nuevo Reglamento, establece un régimen de declaración responsable previa al inicio de la actividad de las empresas instaladoras y mantenedoras de equipos y sistemas de protección contra incendios, justificado por razones de orden público, seguridad, salud pública y protección al medio ambiente.


Autorización de lonas publicitarias colocadas en los andamios de obras

Jueves jul 20, 2017

El pasado 21 de junio de 2017 se emitió resolución de la Directora General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid en relación con la autorización de lonas publicitarias colocadas en los andamios de obras que afecten a un inmueble declarado Bien de Interés Cultural en la categoría de Monumento.

Por la misma, se permite autorizar la instalación de lonas publicitarias colocados en los andamios de las obras que afecten a un inmueble declarado Bien de Interés Cultural en la categoría de Monumento, ubicado en la Comunidad de Madrid, que cumplan con las siguientes prescripciones:

1) En andamios de obras y durante la ejecución de éstas, se podrán autorizar la instalación de lonas, destinando un máximo del 35% de su superficie a mensajes publicitarios, procurando la máxima integración de los mismos. El 65% restante se destinará para la representación de imágenes históricas o actuales del edificio, plantas, alzados, secciones o representación del interior, de modo que constituyan expresiones artísticas que tiendan a evitar el impacto de las lonas. También se incluye la posibilidad de representación de bienes muebles del interior del inmueble o documento gráfico relevante. Todo ello con el objeto de dar a conocer el Patrimonio Cultural del Bien en cuestión.

2) En la parte inferior de la lona accesible a la vista de los viandantes, se incorporará una breve memoria explicativa de la imagen representada.

3) Deberán cumplir las previsiones de la normativa urbanística así como lo dispuesto en la Ley 3/2013 de 18 de junio de patrimonio histórico de la Comunidad de Madrid, respecto de los centros históricos e inmuebles protegidos

4) Deberán cumplir lo dispuesto en el artículo 3 del título 2 de la Ley 34/1988 de 11 de noviembre General de Publicidad.

5) Con carácter previo a la instalación de la lona publicitaria, se deberá dar cuenta de su autorización a la Comisión Local de Patrimonio Histórico de Madrid informar a la Dirección General de Patrimonio Cultural de su ubicación, duración de la instalación y características.
Excepcionalmente, toda lona que se pretenda y justificadamente no pueda cumplir con lo dispuesto en esta resolución deberá contar con autorización previa y preceptiva de la Dirección General de Patrimonio cultural.

Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la normativa urbanística y sectorial aplicable


Ordenanza de dinamización de actividades

Jueves jun 15, 2017

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, ha fallado la estimación parcial del recurso Contencioso-Administrativo 490/2014, interpuesto por la Federación madrileña de detallistas de la carne (FEDECARNE), la Asociación de empresarios detallistas de pescados y productos congelados de la comunidad de Madrid (Adepesca) y la Confederación de comercio especializado de Madrid (Cocem) contra el acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Madrid, de 28 de mayo de 2014, por el que se aprueba la Ordenanza de dinamización de actividades comerciales en dominio público (BOCM núm. 135, de 9 de junio de 2014).

Fallo mediante el cual se declarara la nulidad de los artículos:

- 6 dos, que añade un apartado 3 al artículo 54 de la Ordenanza General de Protección de Medio Ambiente Urbano de 24 de julio de 1985,
- 8, respecto de los apartados primero y tercero del Artículo único de la Ordenanza de Comercio Minorista de la Alimentación de 27 de marzo de 2003, que modifica, y
- 10 tres, únicamente respecto del párrafo noveno del artículo 6 bis de la Ordenanza de Mercados Municipales de 22 de diciembre de 2010.
Así pues, de la Sentencia se concluye que el artículo único, párrafo primero y tercero, de la Ordenanza del comercio minorista de alimentación de 28 de mayo de 2014 (OCMA) vulneran la distribución competencial en materia de “comercio interior” reservada a la Comunidad autónoma de Madrid, así como los artículos 1 y 4 de la citada ley autonómica de espectáculos públicos y decreto autonómico 184/198, en cuanto que dichas disposiciones son las que vienen a establecer el ámbito de aplicación de la citada normativa y el catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas, establecimientos e instalaciones, por lo que será procedente la declaración de nulidad de los párrafo primero y tercero del precepto impugnado (artículo 62.2 de la ley 30/1992).

Estos vicios de nulidad no alcanzan al párrafo segundo puesto que se limita a disponer el cumplimiento de la instalación de la “barra de degustación” de las condiciones exigibles para dicha actividad en la ordenanza de protección de la salubridad pública de la ciudad de Madrid, disposición que aparece a priori entre las atribuidas como propias a la administración municipal, tal como se deduce del artículo 25.a.j) de la ley reguladora de las bases de régimen local respecto de la “protección de la salubridad pública”.

Respecto al párrafo noveno del artículo 6 bis de la ordenanza de mercados municipales de 22 de diciembre de 2010, en redacción dada por el acuerdo del pleno de 28 de mayo de 2014 viene a establecer cuándo la “actividad de degustación” deberá ser considera “actividad de hostelería y restauración”, siendo en tal caso aplicable la normativa de especial aplicación para la instalación y ejercicio de estas últimas actividades.

Concretamente se dispone que la actividad dejará de ser considerada “actividad de degustación”, pasando a ser considerada “actividad de hostelería y restauración”, con la consiguiente aplicación de la normativa de especial aplicación para la instalación y ejercicio de estas últimas actividades, cuando: (i) se incorporen a la actividad de degustación bebidas distintas a las recogidas en el apartado 3 (bebidas refrescantes, vino, cerveza, sidra, cava, champagne, cafés, chocolate o infusiones); (ii) exista servicio de mesas atendido por personal propio del establecimiento; o (iii) se destine a la actividad de degustación una superficie superior a los valores máximos señalados en los apartados anteriores. en el resto de los supuestos, por tanto, la actividad será considerada de degustación, no siéndole de aplicación, por tanto, la normativa de especial aplicación para la instalación y ejercicio de las actividades hostelería y restauración.

Corresponde a la administración autonómica la regulación de la materia de los “espectáculos públicos”; competencia que se ha venido a plasmar en la ley 17/1997, de 4 de julio, de espectáculos públicos y actividades recreativas. será, por tanto, dicha ley la única que podrá establecer su propio ámbito de aplicación (artículo 1), así como el correspondiente catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos regulados por dicha ley, cuyo desarrollo y modificación se posibilita sea efectuado por decreto del consejo de gobierno de la comunidad de Madrid (artículo 4).

Por tanto, en la medida en que el párrafo noveno del artículo 6 bis de la ordenanza de mercados municipales dispone qué concretos establecimientos en que se ejerza la “actividad de degustación” están o no sometidos a la normativa específica reguladora de la actividad de “espectáculos públicos”, viene a desconocer la competencia propia establecida sobre dicha materia en favor de la comunidad de Madrid. es la normativa autonómica la única competente para determinar qué concreta actividad quedará o no sometida la regulación de espectáculos públicos (anexo ii del decreto 184/1998); estando vedada dicha posibilidad a la administración municipal en consecuencia, será procedente la declaración de nulidad del párrafo noveno del artículo 6 bis de la ordenanza de mercados municipales de 22 de diciembre de 2010, en redacción dada por el acuerdo del pleno de 28 de mayo de 2014 impugnado (artículo 62.2 de la ley 30/1992).


Instrucción 1/2017 relativa a los criterios a adoptar en relación con la aplicacion DB SUA

Miércoles may 10, 2017

El Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, modificó los Documentos Básicos DB SI y DB SUA del Código Técnico de la Edificación, aprobados por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en materia de accesibilidad y no discriminación a personas con discapacidad. El objeto de este Real Decreto fue, de acuerdo con las premisas de la Ley 51/2003, vigente en el momento de su publicación, garantizar a las personas con cualquier tipo de discapacidad el acceso a los edificios y la utilización de forma independiente, segura y no discriminatoria. La entrada en vigor de esta regulación en materia de accesibilidad y no discriminación a personas con discapacidad, se produjo el 12 de marzo de 2010, día siguiente de su publicación en el BOE, si bien el Real Decreto preveía la aplicación progresiva del contenido del mismo. Además, las determinaciones de la normativa de accesibilidad en actuaciones en edificios existentes se aplican con criterios vinculados a la viabilidad técnica y económica.

Por otro lado, aunque el Real Decreto 173/2010 establece las condiciones básicas en materia de accesibilidad y no discriminación a personas con discapacidad, la normativa autonómica sobre la materia, constituida por la Ley 8/93, de 22 de junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de la Comunidad de Madrid y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se aprobó el Reglamento Técnico de Desarrollo en Materia de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, según su propio ámbito de aplicación, sigue estando vigente y su cumplimiento es por tanto exigible en todos aquellos aspectos no regulados de forma expresa por la normativa estatal, en tanto no se produzca su modificación y adaptación a esta.

Estas circunstancias motivaron la formalización de la Instrucción 4/2011 de la Coordinadora General de Urbanismo con fecha 12 de mayo de 2011 que estableció las pautas y líneas de actuación oportunas sobre la aplicación del Documento Básico, subordinadas a los criterios que pudieran emanar del Ministerio de Fomento.

En el tiempo transcurrido desde su aprobación, el Ministerio de Fomento ha publicado sucesivas versiones con comentarios interpretativos del DB-SUA. Asimismo, en diciembre de 2015, se publicó el Documento de Apoyo DA DB-SUA/2 “Adecuación efectiva de las condiciones de accesibilidad en edificios existentes”, del que se han publicado versiones comentadas en julio y diciembre de 2016.

Por último, el 3 de diciembre de 2013, se publicó en el BOE el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, que derogó, integrando en dicho texto refundido la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y modificando la fecha de adaptación obligatoria de los edificios existentes a las condiciones básicas de accesibilidad.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se considera necesario actualizar la Instrucción 4/2011, sustituyéndola por una nueva, la presente Instrucción 1/2017, con el objeto de incluir los criterios emanados del Ministerio de Fomento, que se estima oportuno aclarar en esta Instrucción, y a la actual legislación general de derechos de las personas con discapacidad.


No aplicacion del CTE en despachos profesionales

Jueves mar 2, 2017

El CTE establece las exigencias que deben cumplir los edificios (y establecimientos) en relación con los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad establecidos en la LOE; pero junto al texto articulado de los Documentos Básicos DB-SI y DB-SUA existen una serie de comentarios, aclaraciones y criterios publicados por el Ministerio de Fomento, que se van incorporando poco a poco que facilitan la comprensión del mismo.

Entre los comentarios que se han ido incorporando últimamente cabe destacar el que atañe a las actividades profesionales dentro de una vivienda (los denominados despachos profesionales) y que dice textualmente lo siguiente:

Actividades profesionales dentro de una vivienda

Cuando el usuario de una vivienda, que continúa utilizándola como tal, lleva a cabo en ella actividades tales como una clase particular (idiomas, música, etc.) una consulta profesional (médico, psicólogo, fisioterapeuta, etc.) ello no supone un cambio de uso de la vivienda a efectos del CTE y no obliga a aplicar el mismo.

En cambio, cuando toda la vivienda pasa a estar dedicada a la actividad en cuestión, debe entenderse que se lleva a cabo un cambio de uso de dicha vivienda y, conforme al punto 5 del artículo 2 de su Parte I, debe aplicarse el CTE en los términos que se establecen en sus Documentos Básicos.”

Por lo tanto, del mismo se deduce que en los despachos profesionales NO se está obligado a aplicar el CTE.


Entorno de Monumento

Martes ene 17, 2017

Hasta el día de hoy, para comprobar si un local o edificio se encontraba en zona de “entorno de monumento o BIC o BIP” era suficiente descargar su ficha de condiciones urbanísticas del visualizador municipal en munimadrid.

Debido a varias modificaciones que ha sufrido dicha página municipal, ahora esto ya no será suficiente, puesto que en dicha ficha no figura el dato, sino que se deberá entrar en el visualizador municipal, dentro de la pestaña de mapas y comprobar en el plano BIC/BIP si el local o edificio que nos interesa está en el entorno BIC o BIP.

Esta información es muy importante, puesto que si nuestro local o inmueble se encuentra en esta zona es necesario que la Comisión Local de Patrimonio Histórico se debe pronunciar sobre las actuaciones que se pretendan ejecutar en estos edificios.


Dotación de aseos accesibles en centros de recreo y esparcimiento infantil.

Jueves dic 15, 2016

Los locales de centros de recreo y esparcimiento infantil recogidos en el libro tercero de la Ordenanza de Protección de la Salubridad Pública en la Ciudad de Madrid, deben disponer de la siguiente dotación de aseos:

•Artículo 51 c). Servicio higiénico para uso exclusivo del personal, pudiendo ser utilizado también por los manipuladores de alimentos (en el caso de que existan), El servicio deberá ser accesible.

•Artículo 53 c). Servicios higiénicos con separación de sexos, pudiendo ser comunes para niños y adultos. Al menos uno de ellos debe ser accesible, de forma que pueda ser usado por personas con discapacidad, salvo en los locales existentes en los que no se pueda establecer un itinerario accesible de entrada al mismo.

La dotación de aseos accesibles puede verse modificada de acuerdo a las indicaciones emitidas por la Agencia de Actividades y el Ministerio de fomento, resultando lo siguiente:

•El aseo de personal deberá ser accesible solo en el caso de que el número de trabajadores de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2013, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, resulte obligada la contratación de trabajadores con discapacidad.

•En relación a los aseos destinados a niños pequeños, en el DB SUA no se han establecido requisitos específicos ya que parece razonable entender que los niños de hasta unos 4 años de edad no utilizan de forma autónoma los aseos, por lo que no sería necesaria su adaptación para esta franja de edad.

Por lo que a partir de ahora, en centros de recreo y esparcimiento infantil, con un número de trabajadores que no obligue a la contratación de trabajadores con discapacidad, y únicamente se dé servicio a niños menores de 4 años, no será necesaria la adaptación de ninguno de los aseos.


Procedimiento de tramitacion de un centro sanitario

Viernes oct 21, 2016

Una consulta recurrente en las ECU, es cuál es el procedimiento de tramitación para los centros sanitarios, clínicas veterinarias, médicas……………

Según establece el ANEXO III de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid (OAAE), quedan excluidas del anexo V de la Ley 2/2002, de 19 de Junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid “las consultas médicas de diagnosis y los consultorios médicos con un máximo de tres profesionales sin quirófano, aparatos de rayos X (excepto los intraorales específicos de odontología o de idénticas características para otras aplicaciones), ni otros equipos de diagnosis que empleen isótopos radiactivos, radiaciones electromagnéticas u otras que requieran protección especial del recinto donde se efectúan”.

Por tanto, aquellas clínicas o centros sanitarios que cuenten con menos de tres profesionales sanitarios y carezcan de rayos x podrán tramitarse por Declaración Responsable.

En el resto de los casos el procedimiento de tramitación deberá ser el de Licencia.


Cómputo de la potencia instalada de aparatos para la preparación de alimentos

Martes ago 2, 2016

Los locales y zonas de riesgo especial integrados en los edificios se clasifican conforme a los grados de riesgo alto, medio y bajo según los criterios que se establecen en la tabla 2.1 CTE DB-SI debiendo cumplir con las condiciones que se establecen en la tabla 2.2.

Para la determinación de la potencia instalada, sólo se considerarán los aparatos directamente destinados a la preparación de alimentos y susceptibles de provocar ignición..

Así, en la última edición del DB-SI de Junio 2016, se ha incluido un relevante comentario que indica que para el cómputo de la potencia instalada, se deben considerar los aparatos que participan directamente en la preparación de los alimentos, cuya mayor potencia supone un mayor foco de llama o de calor susceptible de provocar ignición, aunque no se encuentren en una cocina (p.e. asadores de pollos, kebab,…).

Además, no es preciso considerar los calientaplatos, frigoríficos, lavavajillas, aparatos para hielo, campanas extractoras,…

De acuerdo a la tabla 2.1 del DB-SI1 las cocinas con potencia instalada superior a 20 kW deberán considerarse local de riesgo especial.

Por último, este comentario indica que en dichas cocinas “los horno cerrados, ya sean de fábrica o de cerramiento ligero, y ya sean eléctricos o de gas, ni deben computar a efectos de determinar la potencia instalada a considerar, ni son susceptibles de ser protegidos mediante sistema de extinción automática.”

Como consecuencia de ello, a partir de ahora, este tipo de hornos no se tendrán en cuenta en el cálculo de la potencia instalada en cocinas, lo que no les exime, en función del tipo de horno (artículo 54 de la OGPMAU), de disponer de chimenea de evacuación de humos.